事物在变化，经济在变化，政策同样在变化。随着经济的增长和行业的增多，很多之前的政策已经不再适用当前情况，于是国家总是不断颁布新的政策法规来适应发展，例如纳税人的更改，增值税专用发票的变化，办税方式的更换。

政策地颁布

为了进一步优化营商环境，支持民营经济和小微企业发展，便利纳税人开具和使用增值税发票，国家税务总局颁布了《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》以扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围、扩大取消增值税发票认证的纳税人范围。

更多行业纳入试点

早在之前，税务总局就已经将住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业纳入试点范围。如今为了进一步激发市场主体创业创新活力，促进民营经济和小微企业发展，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等三个行业，也将于2019年3月1日纳入试点范围。

发票的开具

试点纳税人可以选择使用增值税发票管理系统自行开具增值税专用发票，或者向税务机关申请代开。如果小规模纳税人选择自行开具增值税专用发票，税务机关不再为之代开。

未超过免征增值税标准的小规模纳税人发生增值税应税行为，要是想开具增值税专用发票，可以选择使用增值税发票管理系统自行开具。另外需要说明的是，自行开具增值税专用发票的小规模纳税人也可以自行开具增值税普通发票。

便民利民的范围

政策规定，扩大取消增值税发票认证的纳税人范围，将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。增值税专用发票、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票等增值税发票，一般纳税人可以自愿使用增值税发票选择确认平台查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息。

这样做可以说是节省了时间，节约了成本，大大地减轻纳税人的办税负担。

虽然说因为种种客观因素，现行的各项政策法规仍有一定的局限性，但是随着社会的进步，国家不断推行政策法规会越来越完善，越来越适应经济的逐步发展。