答：《国家税务总局关于增值税起征点调整后有关问题的批复》（国税函「2003」1396号）第二条规定：对销售额未达到起征点的个体工商业户，税务机关不得为其代开专用发票。根据《财政部关于修改（中华人民共和国增值税暂行条例实施细则）和（中华人民共和国营业税暂行条例实施细则）的决定》（财政部令第65号）规定：“一、将《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款修改为：”增值税起征点的幅度规定如下：（一）销售货物的，为月销售额5000-20000元；（二）销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；（三）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元。‘…… 本决定自2011年11月1日起施行。“ 《湖北省财政厅、湖北省国家税务局、湖北省地方税务局关于提高我省增值税和营业税起征点的通知》（鄂财税发「2011」23号）规定：经人民政府同意，自2011年11月1日起，我省增值税和营业税起征点按以下标准执行：一、增值税起征点标准 1.销售货物的，起征点为每月销售额20000元； 2.销售应税劳务的，起征点为月销售额20000元； 3.按此纳税的，起征点为每次（日）销售额500元。