一是组织准备到位。根据相关文件精神，结合区局实际，联合区局财政局、地税局共同制定并签发《平顶山市湛河区关于做好“营改增”户源确认及新增“营改增”纳税人增值税发票系统升级版推行工作的实施方案》，列出各分局推行时间表，画出各责任部门任务图，明确各乡镇、街道办协作职责，逐级夯实责任，层层传导压力，强化部门沟通，加大协调力度，为升级版推行工作提供可靠的机制保障和人员保证。

二是通知提醒到位。以分局为单位，逐户通知辖区内新增“营改增”纳税人在规定时限内到区局办理开票系统升级版发行工作。同时，对于不愿意办理或暂不具备条件无法办理的纳税人，区局通过为各分局配置录音电话的方式记录通话内容，并要求纳税人出具声明材料签字画押后专柜保存，作为今后处理相关涉税业务纠纷的证据材料；对无法取得联系的纳税人，由主管分局联合乡镇、街道办事处进行实地核实，对核实后可以联系到的纳税人，及时进行提醒，对依然无法取得的纳税人，汇总后统一回退至地税部门。

三是服务保障到位。区局在保证办税服务厅原有办税窗口全力运转的同时，为应对开票系统升级版发行高峰，从各科室协调出6台电脑，集中平顶山学院实习人员和金穗公司人员，新开辟临时办税窗口4个，系统发行窗口2个，确保系统发行工作有条不紊的开展。此外，为避免5月1日后纳税人集中领票导致大厅出现拥挤现象，区局通过温馨提示的方式提醒纳税人在完成发行后到大厅办理领票事宜，全力以赴地以快捷高效的服务为纳税人提供优质方便的办税体验。。

四是宣传培训到位。结合行业特点，立足工作重点，分行业制定培训方案，分批次组织“营改增”纳税人开展培训，安排业务骨干详细讲解“营改增”基本税收政策、涉税业务办理流程，邀请金穗公司业务人员系统介绍增值税发票系统升级版以及纳税申报系统流程，切实提升纳税人税法遵从和办税技能，为“营改增”纳税人在５月份顺利实现开票、６月份顺利完成申报打下坚实基础。

截至4月20日，区局共推行339户，其中一般纳税人78户，小规模纳税人261户，升级率100%。

作者系：河南省平顶山湛河区国家税务局