调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。驻马店市税务局认真落实国家总局、省局党委安排部署，切实用好调查研究这个法宝，紧密结合税收改革发展要求，以问题导向引领调研方向，聚焦问题、分析问题、解决问题，扑下身子、沉到一线，在调查研究中找问题、寻方法、解难题，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招，真正为民办实事、解难题。

聚焦一线 查找问题求真求实

驻马店市税务局始终坚持求“实”、求“真”，坚持“四不两直”方式直奔一线，真正与纳税人缴费人一对一、面对面沟通交流，倾听真实心声。

“我们聚焦纳税人缴费人和基层税务人所需所盼，聚焦税收工作中的重点难点堵点问题，按照‘党委派单、自主选单、基层报单’的方式，形成了调查研究的41个大课题、57个子课题。其中，市局领导班子成员共确定7个调研课题。”驻马店市税务局党委书记、局长张新宇介绍。

为全面查找问题、摸清真实情况，驻马店市税务局领导班子成员根据分管领域突出问题，牵头重点课题，通过开展地方党政领导、相关工作部门走访，党代表、人大代表、政协委员走访，领导干部走流程活动，税企座谈，与基层干部谈心谈话等进行“全面调研”；市局各部门、各县（区）局通过学习走访相关部门和单位，跟踪指导重点工作落实情况，全面检视业务流程，深入剖析典型案例等进行“专题调研”；市局通过分批选派机关青年干部到基层一线体验税费服务全流程、税源管理全流程、稽查办案全流程等进行“蹲点调研”。通过采取“清单式”管理、“项目化”推进，形成纵向联动、横向贯通、多维发力、协同推进的工作格局，在全市税务系统掀起调研热潮。

为持续优化税收营商环境，进一步支持民营企业高质量发展，驻马店市税务局领导班子成员带队走访调研民营企业。

在对置地集团的走访调研中，该局领导班子成员详细了解企业生产经营状况、对未来发展的规划、目前面临的困难，主动征询纳税人对税务工作的意见和建议，针对企业提出的问题耐心细致地进行解答，并向企业宣讲最新税费优惠政策，切实为企业纾困解难，提振企业发展信心。

在对遂平县今麦郎饮品有限公司的走访调研中，市、县两级税务局领导班子成员实地查看了公司生产车间，并与企业负责人进行座谈，详细了解企业生产经营现状，听取企业对税收工作的意见建议，并对企业关心的热点税费优惠政策进行深度讲解，为企业提供精准服务。

“正当我们陷入资金紧张的困境时，税务干部为企业送来了增值税留抵退税520万元的政策支持，公司的研发资金有了保障。”今麦郎饮品遂平公司财务负责人李保威由衷感激税务部门的帮助和支持。围绕更大力度落实税费优惠政策，结合“便民办税春风行动”新举措，税务部门不断优化服务方式，“税务首席服务官”主动上门为企业全程提供“一对一”涉税服务，开展“滴灌式”宣传辅导，推动各项税费优惠政策落实落细。

据统计，今年以来，全市税务系统各级领导班子成员已深入基层开展调研65次，市局机关各科室同步开展自主选题调研30余次，走访地方党政部门11次、代表委员13人次，召开税企座谈会17次，共梳理各类问题138个，形成改进任务85项。

聚力解难 惠企利民办好办实

驻马店市税务局坚持在调研中边学习、边对照、边检视、边整改，把发现问题和解决问题结合起来，系统梳理问题、找准问题症结、创新方式方法，着力出台一批解决纳税人缴费人最关切、最直接、最现实问题的制度举措。

如何进一步推动智慧税务建设？如何更好服务纳税人缴费人？如何进一步深化拓展税收共治格局？如何进一步提升基层征管能力、加强青年干部培养……针对一个个发展难题，全市税务系统精心选题、精细调研，带着问题深入基层、深入一线、深入纳税人缴费人，摸实情、找症结、挖根源，问题导向助推调查研究走深走实。

在税务体验师活动中，通过掌上纳税人之家报名参加的刘女士感触很深，“通过零距离体验税收业务实际操作，我最大的感受就是办税大厅设备越来越智能化，服务越来越人性化，特别是市税务局推出的非接触式办税模式，真是既便捷又高效。”围绕纳税服务升级，驻马店市税务局立足实际，持续深耕掌端办税，不断优化“掌上纳税人之家”办税互动平台各模块功能，让办税更便利、更智能、更顺畅。

“现在缴纳单位社保费真的太方便，足不出户就可以实现电子化申报缴费、打印票据，再也不用去市民中心多跑趟排长队了，真是省时又省心。”驻马店市公务接待服务中心财务人员李卓航表示。驻马店市税务局聚焦机关事业单位缴纳社保费工作中一直存在的对账困难、暂存费款多等问题，通过调研，建立诉求台账，形成问题清单，积极协调同级财政、人行等相关职能部门，率先在驻马店市第一税务分局等征收单位开展“三方协议”试点工作，实现机关事业单位自行线上实时查询征缴计划、缴款开票，打通社保费便捷缴费“最后一公里”。目前，驻马店市税务局已将签订“三方协议”业务扩大至全市范围，全市已签订协议2699户，签约率达96.24%，申报率达90%。

“税务干部主动联系辅导，帮助我们及时准确地享受了916.9万元的研发费用加计扣除政策‘红包’，税惠红利让企业在研发投入上信心更足、动力更大。”省人大代表、河南乐山电缆有限公司董事长李全岭介绍。今年以来，驻马店市税务局依托“市局+县局+分局”三级“网格化”税收服务模式，不断优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策，确保税费优惠直达快享。

聚能发展 成果转化落细落实

驻马店市税务局着力推动调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，持续提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。市局创新“谋查改”三步法督查式调研新模式，将督查和调研紧密结合、统筹开展、一体推进，全过程发挥督查监督保障作用，有力推动各项工作取得实效。

针对“跨部门信用管理标准不一”问题，7月份，驻马店市税务局与市发改委共同牵头，联合18个市直部门，共推出18项34条联合激励措施，并发布《驻马店市对守信纳税人实施联合激励措施工作方案》，全力打造“税信共享 畅行天中”纳税信用品牌。《联合激励方案》对A级纳税人的激励措施涵盖行政审批绿色通道、融资授信优先待遇、政务服务优先办理等内容，鼓励企业通过纳税信用“兑换”真实的物质和精神激励。通过实施激励措施，使纳税信用成果可以更好地应用于为企业纾困减负，有效激发市场活力，助力实体经济发展壮大。同时，也让纳税信用成为市场配置资源的重要考量因素，为进一步营造法治、诚信、公平的市场环境提供有力保障。

针对“如何进一步加强青年干部培养工作”问题，驻马店市税务局通过基层调研、科室研讨，完善青年干部培养长效机制，明确整体思路、重点举措和组织保障，出台青年干部学习培训、能力提升、岗位交流、培养锻炼等方面的具体措施，开展青年干部成长成才 “五大工程”（青税铸魂、青税清莲、青税强能、青税关爱、青税出彩），全方位、立体化加强青年干部培养；构建青年干部培养容错纠错机制，树立干事创业的鲜明导向，大力创造风清气正的干事创业环境，让青年干部愿意干事、敢于做事、能干成事；启动青年干部培养关心关爱机制，积极发挥“传、帮、带”作用，切实增强青年干部的归属感和向心力，助力青年干部成长成才。

针对“如何以智慧税务建设推进税收现代化服务中国式现代化”问题，驻马店市税务局通过优化推广“前台精简快办、中台智慧运转、后台统筹监管”为内核的“三台联动”办税服务新机制，拓宽移动端税务APP生态。依托河南政务信息平台和河南税务大数据平台构筑税费数据共享体系，推进跨部门协同作战，实现数据赋能。依托云计算、大数据、移动互联、人工智能等技术，打造集精准推送、智能咨询、全程互动于一体的精细服务新模式。通过全面优化办税缴费方式，实现了从无差别服务向“精细化、智能化、个性化”服务的新转变。

针对“如何履行热线服务职能，优化热线服务”问题，驻马店市税务局在现有的工作制度基础上，充分运用问题反向改进机制，深入分析纳税人咨询需求，梳理影响话务量因素，提出风险预警，制定应对措施；开展话务热点分析，梳理纳税人痛点难点堵点，并归口相关部门现场解决，充分发挥热线数据“反哺”税收工作的作用；针对高频来电人进行定制服务，对于所属行业特殊、涉及税收业务复杂的纳税人开展靶向宣传辅导，有效提升热线服务质效。

在调研中，驻马店市税务局做到边发现问题边解决问题，针对能够立行立改的问题“马上就办”，让基层和纳税人缴费人尽快见成效；针对一时难以解决的问题“督导快办”，确保件件有着落、事事有回音。据统计，截至目前，全市税务系统共发现立行立改问题48项、需要持续推进问题67条，这些问题均已纳入整改时间表。累计推出改进优化便利纳税人缴费人办税缴费和有利于基层税务工作举措33项，形成初步制度成果16项，切实将调研成果转化为税收发展动力。

驻马店市税务局党委书记、局长张新宇表示，全市税务系统下一步将持续推动调查研究长效化，察实情、出实招、办实事、求实效，建立完善“抓好党务、干好税务、带好队伍”的制度机制，做好调研“后半篇文章”，为高质量推进驻马店税收现代化、高水平服务驻马店经济发展作出新的更大贡献。（李寅鹏 陈霞）